人教版高一政治必修二知识框架(2)
2、高一政治必修二知识点总结：为人民服务的政府
第三课我国政府是人民的政府
一、政府的职能：管理与服务
1、政府的主要职能
(1)保障人民民主和维护国家长治久安的职能(内容)：
①政府担负保卫国家的独立与主权。
②保护公民的生命安全及各种合法权益，。
③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，
④保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。
(2)组织社会主义经济建设的职能：
①主要内容：在市场经济建设中，政府进行经济调节、市场监督、社会管理和公共服务。
②意义：促进经济发展，提高生产力和人民的生活水平。
(3)组织社会主义文化建设的职能(内容)：
①政府宣传马克思主义的科学理论。在人民中进行四有教育。提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。
②政府组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等事业。
(4)提供社会公共服务的职能(内容)：
①内容：政府提供各种社会公共服务。包括公共基础设施，文化设施、公共卫生设施等。建立健全社会保障体系，促进收入分配的公平，控制人口增长等。
②注意：政府承担重要的职能，不是意味着政府包办一切。
2、便民利民的政府(原因)
(1)人们的公共生活受到政府的管理
(2)人民享受着政府提供的公共服务
(3)在处理公民与政府和关系上，公民应当表具体的意识和素养：
①了解政府的性质和职能。
②相信我们的政府是为人民服务的政府。
③支持政府的工作。
④寻求政府的帮助。
⑤监督政府。
二、政府的责任：对人民负责
1、坚持对人民负责的原则
(1)政府的宗旨：为人民服务
(2)政府实现为人民服务的宗旨必须坚持对人民负责的原则。
(3)政府应当怎样坚持对人民负责的原则：
①坚持为人民负责的工作态度：
A.政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。
B.政府公职人员在执行公务的过程中应该深入群众，关注民生体察民情，尊重民意。
②树立求真务实的工作作风：
A.政府及其工作人员为人民服务，要真抓实干。
B.把工作重点放在研究解决群众生产、生活中的紧迫问题上。
C.使政府工作经得起实践、群众和历史的检验。
③坚持从群众中来到群众中去的工作方法：
政府要通过各种途径，利用群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，为群众办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。
2、求助有门，投诉有道
(1)人民群众有困难要找政府：
在社会生活中，遇到困难或合法权益受到损害，可以向政府求助。政府是与我们联系最密切的国家机关。
(2)人民群众找政府解决困难的方式和途径：
①开设热线电话
②设立信访部门
③发展电子政务
④依法建立行政仲裁、行政复议、行政诉讼制度。
(2)公民学会向政府部门求助或投诉的作用和意义
①有助于解决自己面临的困难
②有助于维护自身的合法权益
③有助于促使政府改进工作。
第四课我国政府受人民的监督
一、政府的权力：依法行使
1、政府依法行政
(1)依法行政的含义：政府及其公务人员的权力由法律授权，行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。
(2)政府依法行政的必要性：
①政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的要求。
②是政府坚持对人民负责原则的要求。
(2)政府依法行政的具体要求
①合法行政：政府实施行政管理时，必须依照法律法规、规章的规定。
②合理行政：政府实行行政管理时，要遵循公平、公正的原则。
③程序正当：除涉及国家机密或依法受保护的商业机密，政府应该公开
④高效便民：政府要履行法定职责，提高办事效率提供优质服务。
⑤诚实守信：政府公布的信息应该全面、准确、真实、政府的承诺要兑现。
⑥权责统一：政府依法履行职责时，应该依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。
(3)政府依法行政的意义：
①有利于保障人民群众的权利和自由。
②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威。
③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。
④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
2、审慎行使权力，科学民主决策
(1)政府提高依法行政水平的基本要求：
①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。
②建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据，行使有规、监督有效。
③加强行政执法队伍的建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，提高执法能力和水平。
④深化行政管理体制改革，努力形成行为规范，运转协调、公正透明，廉洁高效的行政管理体制。
(2)政府提高依法行政水平坚持科学民主决策应当坚持的原则：
①依照法律程序的原则
②少数服从多数的原则
③尊重少数的原则。
二、权力的行使：需要监督
1、对政府权力进行制约和监督的意义
(1)对权力进行制约和监督的意义：
①防止政府滥用权力
②保证政府把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
(2)有效制约和监督权力的关键：
①关键：建立和健全权力制约和监督机制
②怎样建立权力制约和监督机制
A.一靠民主：
发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障公民的选举权、知情权、参与权和监督权。
B.二是靠法律：
使政府的决策、执法和执法检查都按照法律行使，这就要实现国家政治生活制度化、规范化、程序化，使掌权者行事有可遵循的统一规范，确保权力按照法律行使。
(3)我国的行政监督体系
①人民代表大会及其常务委员会的监督②中国共产党的监督
③人民政协的民主监督④新闻舆论的监督⑤社会与公众的监督
⑥司法机关的监督⑦政府系统内部的监督等形式。
(4)政府接受监督的必要性和重要性：
①政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。
②政府接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误。
③防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为。
④才能更好地合民意，集民智，聚民心，做出正确的决策，做到权为民用。从而建立一个对人民负责，为人民服务的政府。
2、为阳光工程喝彩
(1)政府阳光工程的含义：政府建立政务信息公开制度被称为阳光工程
(2)政府阳光工程是政府自觉接受人民监督的法治政府的表现，说明政府的群众意识和服务意识在增强。
(3)政府实施阳光工程(或政府建立政务信息公开制度)的意义：
①有利于增强政府工作的透明度。
②便于群众对政府工作的监督。
③有利于群众维护自己合法权益。
④有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。
综合探究：政府的权威从何而来
1.政府权威的含义：政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和影响力。
2.政府威望的决定因素：国家性质
3.有权威的政府的特点：
(1)必定是依法行政的政府，它会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众的根本利益。
(2)必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，它在广大人民群众中有较高的信誉。
(3)必定是富有威望和影响力的政府，它得到人民群众的自觉认可和拥护，有令必行，有禁则止。
(4)对社会经济发展、政治文明、文化繁荣都会有促进作用。
4.政府的管理是否被人民自觉认可和服从，是区别有权威与无权威政府的根本标志。
5.政府怎样才能树立自己的权威：
(1)政府及其公职人员要树立良好的道德形象。
(2)政府要依法行政。
(3)政府要切实履行有效管理社会、提供优质公共服务的职能，树立起高效、廉洁和负责任的政府形象，
(4)最根本的是：坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
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